一、引言

重庆市渝能集团公司是一家从事中小水电经营的企业，公司实施集约化、扁平化管理模式。小水电的发展受到规划设计、装机规模、管理模式、人员配置等因素制约，为满足目前安全生产管理及企业可持续发展的需要，解决管理成本的增加、市场竞争力不强等问题，公司提出建设区域集控中心，实施无人值班生产管理模式，为小水电创新管理提供参考和借鉴。

二、小型水电安全生产管理面临的困境和改革方向

（一）面临的困境

小水电鲜明的特点，导致其在安全生产过程中面临诸多困难，影响并制约着小水电企业的健康发展。

1.小水电主设备选配标准低，附属设备简陋，建设期遗留问题较多，隐患突出。

2.小水电设计防洪标准低，水工建筑物缺陷隐患多，局部自然灾害风险大，抵御自然灾害能力不强。

3.小水电管理体制多样，资源配置及管理水平不一，规范化、标准化管理水平低。

4.普遍无水情系统、无水情管理人员，运行管理方式粗放，优化调度和经济运行水平低。

5.部分业主追求效益最大化，忽视安全生产及设备健康，人身安全风险较为突出。

6.小水电员工薪酬低，管理方式致使运行人员文化水平普遍偏低，技术力量弱、员工队伍不稳定问题突出，技术骨干流失严重，影响安全生产。

（二）建设基于跨流域远程集控模式下小水电“无人值班”模式

为全面实施远程集控集约化管理，进一步优化资源，实现减人增效，提高自身技术力量，提出了小水电远程集控模式下小水电“无人值班”模式的研究课题。主旨是围绕“区域集控、现场无人值班、定期巡检、集中检修维护”的管理思路，对小水电站实施远程集中监控，减少现场电站运行值守人员，枯季集中开展检修消缺，以老带新，强化培训，促进检修维护人员业务技能的提升。

成立小水电管理中心，下设运维部和综合部。运维部下设集控中心和各值守站。根据值守电站分部及设备、设施实际情况，每个电站留守安保及应急人员，负责紧急情况下事故前期处理及安全保卫。

三、小水电“无人值班”运行模式

（一）远程集控建设

公司在实现“流域集控”的基础上，打造区域集控建设，从2018年开始，逐步推进小水电区域集控、无人值班生产管理模式建设工作，区域集控中心通过对受控电站的监控系统、励磁系统、调速系统、保护系统、进水主阀等进行改造，于2020年全面实现11座电站24台机组均全部接入区域集控运行，11座电站分别分布在贵州省的桐梓县、重庆市武隆区、长寿区等地。

集控中心整体组建模式为：集控层——集控网络单元系统采用双星形网络，实现集控与各电站控制单元的网络互通。集控中心采用扩大厂站式运行方式，直接对现地层LCU相关数据的实时采集和指令下达；厂站层——为控制各个电站设备控制构成的控制子网，当集控中心失去对现地LCU的控制时，自动切换到厂站层主机，实现监控。

集控中心对各电站实现遥测、遥信、遥控、遥调、遥视及电话通信等功能。主要配置有数据服务器、应用服务器、操作员工作站、工程师工作站、通讯工作站、语音报警工作站。

（二）无人值班模式建设

按照“可靠停机、可靠断电、可靠断水、可靠灭火”的措施进行建设；二是积极协调地方电网调度机构，通过对集控中心的软硬件设施、人员取证、安全防护措施、集控运行方式等内容进行评价，通过并取得了地方电网集控调度资格；三是成立“无人值班”查评专家组，对中小水电远程集控及无人值班建设成果进行评估，达到“无人值班”建设的要求。四是建立地质灾害预警监测管控平台，通过对灾害气候预警、建立地质灾害数据库，对电站周边地灾活动进行动态跟踪实时监测。同时通过手机安装地灾预警平台，车辆配置GPS系统，电站部署北斗应急报文系统，对车辆、人员进行定位管控，保证电站在灾害情况下通讯不中断。五是通过对工控网络增加正向隔离、加密装置、防火墙和态势感知系统，实时监视网络入侵行为防范网络攻击，确保工控网络安全；六是建立汛期电站与地方政府的联控、联防机制和预警机制，制定了标准的防汛应急处置卡并定期组织演练，并明确紧急撤离标准和要求，将撤离权限下放到现场。七是针对汛期或雨季长引水渠道可能发生渠道垮塌、堵塞、淤积的电站，通过改造实现了闸门远方遥控启闭，紧急情况一键停机落门等功能，降低长引水渠道损毁对周边的影响。八是通过落实物防、技防措施，各电站防洪、防火、防盗、防误操作及防范外力破坏等安全管理均满足行业标准。

四、基于跨流域远程集控模式下小水电“无人值班”模式的效果

通过生产改革，管理创新等模式，在促进企业提质增效的基础上提升职工幸福感。

一是通过集控运行模式将生产人员从深山中解放出来，原小水电站现场人员共有109人，实现远程集控、无人值班管理后现场留守42人，节约人力资源67人；

二是通过集控运行管理，实施运维一体生产模式，运行倒班模式进一步优化，成立设备检修维护班组，加强设备专业化管理，机组检修维护消缺实现自主，同时提高了职工的技能水平；

三是总结提炼中小水电常规洪水、超标洪水的经济运行策略，针对遭遇强降雨天气制订了小水电“一站一策”优化运行方案，降低了汛期渠道泥沙、生活垃圾拥堵流道现象，在提高安全运行的同时，减少了汛期经济损失。

五、结论

推行小水电集中控制管理模式，实施小水电站“无人值班”管控，将有力推进小水电企业的减人增效，全面提高中小水电管理效能和核心竞争力，为小水电高质量发展提供借鉴，同时对地方电网提供更多的支持。